2017年重庆太阳能发电国家补贴标准及政策

奉节县、巫山县、巫溪县扶贫办:市扶贫办于4月3日召开了光伏扶贫试点工作推进会,与市发展改革委、市经济信息委、市电力公司就有关问题达成一致意见。为进一步推进光伏扶贫试点工作,现就有关事项通知如下:一、各试点县要充分发挥本县政府的主体作用,按照市扶贫办、市发展改革委、市经济信息委联合下发的《关于印发的通知》(渝扶办发[2015]24号)实施,各

  奉节县、巫山县、巫溪县扶贫办:

  市扶贫办于4月3日召开了光伏扶贫试点工作推进会,与市发展改革委、市经济信息委、市电力公司就有关问题达成一致意见。为进一步推进光伏扶贫试点工作,现就有关事项通知如下:

  一、各试点县要充分发挥本县政府的主体作用,按照市扶贫办、市发展改革委、市经济信息委联合下发的《关于印发<重庆市光伏扶贫试点工作方案>的通知》(渝扶办发[2015]24号)实施,各县扶贫办主任在县政府的领导下,是此项工作的主要负责人,要精心组织,狠抓工作落实。

  二、光伏扶贫试点中财政扶贫资金补助对象必须是建档立卡贫困户。

  三、各县在确定施工、设备供应单位时,必须经过政府招标程序,并明确售后服务必要内容。

  四、各县要遴选技术先进的专业厂家和符合要求的安装施工队伍;要对设计、施工、设备采购、营运管理、使用维护各环节作出系统的考虑和安排;所安装的光伏设备必须符合安全要求。

  五、各县要更进一步高度重视,抓紧时间,尽量在确保质量和有关程序的前提下,早日发挥光伏扶贫效益。巫溪县要力争在5月份前完成400户贫困户项目农户设备安装并网发电,市扶贫办将于4月底在巫溪县召开光伏扶贫工作会议,参观已竣工的光伏项目,助推整个试点工作优质快速开展;奉节、巫山两县要力争在7月份以前全面完成各自300户设备安装并网发电。

  重庆市扶贫开发办公室

  2015年4月10日

  《重庆市光伏扶贫十点工作方案》的通知

  渝扶办发(2015)24号

  奉节县、巫山县、巫溪县扶贫办、发展改革委、经济信息委:

  为贯彻落实《国家能源局国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》(国能新能[2014]420号)精神,启动实施我市光伏扶贫试点工作,市扶贫办、市发展改革委、市经济信息委联合制定了《重庆市光伏扶贫试点工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  重庆市扶贫开发办公室

  重庆市发展改革委员会

  重庆市经济信息委员会

  2015年2月8日

  重庆市光伏扶贫试点工作方案

  根据国家《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《实施光伏扶贫工程工作方案》等文件精神,按照国务院扶贫办、国家能源局关于光伏扶贫工作部署,结合我市“五大功能区”战略定位以及重庆扶贫开发工作实际,制定重庆市光伏扶贫试点工作方案。

  一、内容及意义

  分布式光伏发电是利用太阳能转换成电能接入公共电网,主要由就近用电户消纳。分布式光伏发电设备通常布置在用户的屋顶或院内,具有投资小、建设快、占地面积小、稳定性高、安装维护简便等优点,是并网光伏发电的主流。

  实施光伏扶贫,面对农村日照资源好、无劳力、无稳定收入来源的特困户,有效保障其基本生活需求,并在二、三十年间获得较稳定的收入,实现持续增收摆脱贫困。同时,有利于改善生态环境。体现了我市五大功能区域发展战略的新要求,承载着国家扎实推进精准扶贫的新任务,是富民惠民,帮助农村贫困群众脱贫致富的有效途径之一,对于建设生活富裕、社会文明、环境优美的社会主义新农村,具有明显的经济、社会和生态效益。

  二、试点范围及目标任务

  根据国家光伏扶贫工程工作安排,我市从实施分布式光伏扶贫试点入手,首先在我市光照资源最好、基础工作最扎实的巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。2015年先期安排财政扶贫资金1000万元用于试点工作,计划支持补助1000户建卡贫困户建设光伏发电设备。同时,鼓励贫困地区其他农户参与实施项目。

  项目农户以分布式发电项目发电量“全额上网”的方式运行,通过收取上网电费实现收益。3个试点县支持每户建卡贫困户安装3KW及以上的分布式光伏发电系统,试点规模达到3兆瓦。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。同时带动贫困地区一般农户安装光伏发电系统。结合其他专项扶贫工作,利用贫困地区的村办公室、村小学、荒山荒坡、农业大棚及设施农业建光伏电站,开展光伏农业扶贫。

  三、工作原则

  实施分布式光伏扶贫,坚持政府主导,动员社会支持,鼓励群众参与,支持建设分布式光伏电站,采取精准工作措施,精准扶持扶贫对象,帮助贫困户获得精准的增收效益。

  (一)统筹规划,选定区域。依据年均光照及峰值日照状况,按照重庆市五大区域的功能定位,突出集中连片特困地区,统筹考虑全市贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状,重点安排在光照好、少冰雹、少风沙、少云雨的渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护区优先实施光伏扶贫项目。

  (二)先行试点,稳步推进。坚持条件适宜,竞争入围,鼓励创新,支持先进的原则,市及区县通过层层选定试点区域,摸索成功经验,优化项目设计与实施,稳步推进分布式光伏扶贫项目建设。

  (三)明确责任,合力推进。明确各级扶贫部门光伏扶贫工作的主体责任,加强与发改、经信、电力等相关部门和单位的联系与合作,共同做好政策协调、项目设计、技术规范、资金筹措、并网发电和费用结算等工作。积极动员社会力量结对帮扶贫困户,积极参与光伏扶贫行动。

  (四)瞄准贫困,精准扶持。体现扶贫宗旨,运用建档立卡精准识别扶贫对象成果,采取差异化扶持政策,落实光伏扶贫项目收益到户到人,真扶贫、扶真贫。在着力帮扶建卡贫困户的同时,应用市场机制扩大项目规模。

  (五)注重实效,创新机制。创新扶贫对象参与机制,充分尊重群众意愿,民主决定项目实施与管理。创新扶贫项目实施机制,将光伏扶贫项目与乡村旅游、高山生态扶贫搬迁、产业扶贫等相关扶贫项目有机结合,利用荒山荒坡、农业大棚、鱼塘等条件实施光伏农业扶贫,取得良好综合效益。

  四、投资方式及政策保障

  (一)投资方式。采取政府、社会、个人共同投入的方式。通过安排专项财政扶贫资金补助,项目农户自筹,设备供应、安装企业贷款垫资,组织社会力量结对帮扶,使用小额信贷和村级互助资金等多种渠道,落实项目建设资金。

  针对不同的对象,坚持差异化扶持的原则。对建卡贫困户,采取财政扶贫资金补助、企业贷款垫支、农户自筹的方式解决项目投入,对其中特别困难户,由区县扶贫部门采取整合项目资金、社会结对帮扶等方式兜底解决。对贫困村的农户,主要通过企业贷款垫支,农户自筹以及互助资金借款方式解决。对一般农户,通过农户自筹,企业贷款垫支方式解决。

  (二)政策保障

  1、对建卡贫困户,市级财政扶贫资金补助8000元/户。

  2、对建卡贫困户、贫困村农户贷款安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息;对设备安装企业贷款为建卡贫困户、贫困村农户垫支安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息。

  3、对分布式光伏扶贫并网输电,免收随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

  4、对项目农户,采取发电量“全额上网”,净电量结算方式,按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。

  鼓励各县制定落实相关配套政策。

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